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基于权威资料，中国新闻周刊作者：朱兆一 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 进入9月，中东平安格式好像又被素质性改写。 在加沙地带的至多数会中心，“世界末日般的现象”正在开展。自9月中旬以来，在空军的援助下，以色列步卒、坦克以及炮兵从两个方向“夹击”加沙市中央，迫使数十万住民逃离。--> 而在国内社会，两天时间里，共计10个国家宣布承认巴勒斯坦国。9月21日，英国、加拿年夜、澳年夜利亚以及葡萄牙正式抵赖巴勒斯坦国；次日，法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔也宣布正式承认巴勒斯坦国。至此，连络国193个会员国中，已经有157国否认巴勒斯坦国。 另据美国媒体报道，特朗普近期拟向相关国家指导人提出加沙和平与战后治理的计划，沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、埃及、约旦、土耳其等国领导人以及高级官员会列席相干集会。 此前，在以色列空袭卡塔尔都城多哈一处平易近宅后，海湾合作委员会(GCC，以下简称“海合会”)牵头召开告急峰会，各成员国展现出唇齿相依的姿势。峰会结束后揭晓的联合申明显现，海合会决议启动个人私人防务机制，授权其团结军事批示部“采取需要办法”来激活独特防御系统，增强海湾威慑力量。这标志着中东地区正浮现数十年来最严厉的一次平安一体化尝试：海湾国家预备抱团建筑自主防务系统，不再一味仰赖内部庇护。 酝酿第三次“集体亮剑” 9月上旬，以色列空军忽然将战火延伸至海湾国家卡塔尔，动用15架F-35I战机突袭了多哈的一处民宅，宣称宗旨是哈马斯谈判代表。此次举动形成包含哈马斯官员在内的多名人员伤亡。 这是近年巴以抵触中，以色列首次对于一个海湾阿拉伯国家国土发动打击，严重侵犯了卡塔尔的主权。卡塔尔埃米尔(国度元首)塔米姆激烈非难，称这是一场对于卡塔尔主权的“柔弱且卑劣的打击”。卡塔尔内政部亦严重指责以方举动公然违犯国际法，破坏地区以及平致力。 卡塔尔一直是调停加沙开战的主要调解方，此番遭空袭无疑对于在举行的停火谈判形成为了繁重打击。这场空袭发生后，海湾阿拉伯国家疾速展现出前所未有的分裂姿态。 正在海合会紧急峰会上，海湾国家在倔强斥责以色列的同时，也把锋芒指向了传统盟友美国的不作为。海合会峰会申明虽然不间接发表对于以色列实行经济或外交报复，如中止阿拉伯国家与以色列的瓜葛失常化过程，但地区舆论已经聚焦一个尖锐命题：美国主导的“宁静庇护伞”还可靠吗？ 根据早在2000年告竣的一项防务协定，海合会内部实际上建设了“一个成员国遭袭即视同对于整体成员侵袭”的原则。这一集体防备条款迄今唯一两次被真正动用，分别是1991年海湾战争时代，以及2011年“阿拉伯之春”时干预干与巴林骚动。如今面临以色列的寻衅，海湾国家正酝酿第三次“个体亮剑”。 有迹象表明，部分阿拉伯国家开始思索挣脱对于美国安全依靠的可能性。据媒体披露，一些情报报告称美国事先已经获知以色列将空袭多哈，却默许行动发作，美军驻卡塔尔乌代德空军基地的防空零碎也在事发时“放弃寂静”。华盛顿对盟友平安关切的漠视与摇摆，倒逼海湾国家另寻前途。一位该地区外交人士绝不讳言地表示：“美国临时答应的安全保护，如今看起来像是地面楼阁。” 海湾三国“抱团” 这次危急中，沙特、卡塔尔、阿联酋三国作为区域大国，脚色产生了微妙而深刻的变化。首先是沙特，作为海合会“领头羊”，沙特一直仰赖美国安全伞，并一度有意在美调停下与以色列实现历史性干系失常化。但加沙烽火燃起后，沙特没有患上不暂缓了与以色列的接触步伐。如今卡塔尔首都多哈遭袭，更让沙特地识到以色列现政府正在巴勒斯坦问题上的倔强态度正威逼地域稳固，这类情形下再谈和解无异于缘木求鱼。因此，沙特迅速调剂态度，转而把精力投向地区联结，对于以色列的轻举妄动予以坚定回击。 沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼近期一改此前谨慎姿势，密集与卡塔尔以及埃及等国引导人沟通，共商地区平安新框架。据悉，沙特在海合会紧急峰会上不只支撑卡塔尔的主权态度，还提出应加速打造地区防空以及导弹进攻收集，以应对于任何域外力量的侵占。能够说，沙特正从“谋求美以保障”转向“牵头阿拉伯自保”，脚色转型鲜明。 其次是阿联酋。阿联酋是2020年《亚伯拉罕以及谈》的签订国之一，曾经被视作阿拉伯天下对于以色列政策松动的风向标。但是，以色列对于卡塔尔的突袭让阿联酋感应尴尬以及愤怒。作为首批与以色列建交的海湾国度，阿联酋原认为这种干系能带来宁静盈余，至少以方会顾及相互敌对于不做出危害地区平安的行动。但这次空袭事件无疑动摇了这种决计。正如阿联酋外交部申明所言，以方行动对地域安全形成了“公然且脆弱的破坏”。 阿联酋被迫从新评估与以色列的干系走向，一方面解冻了部分与以色列的宁静合作项目，如谍报交换以及军工推销，另一方面加紧与沙特、卡塔尔调和态度，夸年夜海湾外部平安合作优先于对于以瓜葛。能够预感，阿联酋将更加趋势于平安搭档多元化，比方加强与其他大国的防务协作，以缩小对于美以的繁多路径依附。阿联酋从“美以盟友”再度回归“阿拉伯营垒”，态度转变回味无穷。 最后是卡塔尔。这个曾一度被海湾兄弟伶仃的中东小国，因为空袭事件成为团结阿拉伯世界的核心。2017年至2021年，卡塔尔曾深陷与沙特、阿联酋等邻国的复交风波。然而，面对于以色列凌空一击，海湾诸国疾速搁置嫌隙，与卡塔尔站在一起。 卡塔尔一贯奉行自力外交，积极调停地区抵触，是哈马斯与以色列间少数可以相同的渠道之一。以色列此番发动空袭，某种水平上反映出其对于卡塔尔态度的不满，甚至视为眼中钉。但这一举动事与愿违，卡塔尔没有只没有在压力下退缩，反而乐成地从“被伶仃者”改变为“被联合者”，地区影响力以及话语权反而失去提拔。正在卡塔尔的推动下，海合会启动联合防务机制正是详细成果之一。 埃及被逼调整策略方向 作为阿拉伯天下生齿最多的国家和传统军事强国，埃及在这次风波中的态度转变也值患上关注。自1979年与以色列签署以及平协议以来，历届埃及政府在公收场合对于以色列多持谨慎克制态度。但是，多哈打击显然触动了埃及的战略底线。 正在海合会告急峰会上，埃及总统塞西一如既往，地下说话倔强地将以色列描述为“仇人”。这是他2014年下台以来首次如此直截了当地指摘以色列。塞西正告称，以色列以后的政策正正在“腐蚀任何新战争协定的时机，甚至或者许使现有战争条约流产”。他特别提到，以色列若继续方案将巴勒斯坦人强行逐出故里、迁往邻国，会重大威胁埃及国家安全。 事实上，这一轮加沙斗嘴爆发两年来，埃及一直忧郁以色列用意借抵触之机将年夜批加沙灾黎匆匆成西奈半岛，变相将成绩转嫁给埃及。如今以色列引导层公然示意，不吝正在第三国消灭哈马斯人员，“不管他们立足那边”，这闪开罗更加警戒。埃及境内异样有哈马斯政治办事处以及职员流动，以色列会否铤而走险在埃及发动攻击，这些都让埃及倍感本身宁静受到直接威胁。 除对以色列可能进入埃及本土继续跨境打击哈马斯的担心以外，加沙战场显现出明显的“先去居民化—再接管”态势，也让埃及如坐针毡。以色列一边宣布攻入加沙城开展高空剿灭，一边正在萨拉赫丁路开设48小时临时撤退通道，请求北部约百万住民集团南撤。与此同时，以色列开释“告竣停火可暂停军事举动”的信号，素质是在“强制位移—军事占控—再治理”的门路上加速增进。换言之，即使背负硕年夜社交代价，以色列也在推动让加沙变成“无住民的安全缓冲带”，再按以色列的顺序接收。而在埃及看来，驱逐加沙居平易近的实质便是要让埃及逼迫接收统统难平易近，这是他们齐全弗成接受的。 正在国际社会，以色列的做法也备受质疑。联合国独立考察委员会近期称，“有公情来由”认定，以方在加沙触犯《灭绝种族罪公约》所列四项行动：大范围杀害、造成严厉身心酸害、施加足以导致族群消灭的生活前提，以及阻止生育。相干汇报还指认以色列高层存在“灭绝意图”，证据包括切断水电燃料、阻拦婴儿配方奶进入、对举白旗布衣与医护记者的攻击等。以色列与其盟友固然坚决否定，但随着军事推动与“去居民化”叠加发生，“治安式占领”一步步走向既成现实。这没有仅加快以色列在外交上的伶仃，也在倒逼中东宁静架构从“外部呵护”转向“地域自主”。 面对于新局势，埃及敏捷调整计谋，转而被动筹划地区集体平安框架。早在数年前埃及就提出过建立“阿拉伯联合军”的设想，但因各方一致而搁浅。这次塞西在海合会峰会上再次倡议以开罗为总部组建“阿拉伯版北约”，希望联结阿拉伯甚至伊斯兰国家的军事力量，独特应答以色列等对于地域的“新要挟”。音讯人士称，埃及方面提议的联盟架构包含常设的团结批示部、定期连系军演和共享情报、安全技术等机制。 这一设想失失落了一些地区主要国家的努力呼应。不同国家的启程点并没有完全分比方，比如伊朗更可能是借机召唤反美反以战线，而土耳其则希望在区域宁静事件中从新取得影响力。但整体而言，埃及的态度改变标记着一个主要信号：即使是曾经与以色列战争相处数十年的国度，现在也不得不从新审视以色列带来的事实要挟，并响应调剂策略方向。 中东安全新秩序现端倪 此次海合会紧急峰会颠末的组建联合防务同盟提案，大概成为数十年来中东地区最严重的安全架构转型终点。对于于阿拉伯国家来说，自主建立个人宁静机制的愿望由来已经久：从20世纪热战期间的联合防备公约，到比年美国倡导的“中东计谋同盟”(俗称“阿拉伯版北约”)，相同理念多少经提出却始终未能落地。一方面，阿拉伯国家内部从来存在诸多不合，平安关心各有偏偏重；另一方面，年夜国的染指以及博弈也使患上地区国度难以真正自主结合。这次匆匆成阿拉伯世界空前决裂的直接来由缘由，在于以色列的冒险行动触碰了多少乎所有地区国度的底线。不管是海湾君主国还是位于北非的埃及，以致近年一度尝试与以色列改进干系的国家，现在都感触到现实威胁迫正在眉睫。 近来，以色列总理内塔尼亚胡领导的倔强左翼政府采纳的各种动作，日益让阿拉伯国家熟悉到，本来留意通过妥协换宁静的思绪可能行欠亨了。同时，美国在这一系列工作中的脚色表现更令盟友心寒，不仅未提前禁止以色列对于卡塔尔动武，事后也不足强无力的干预干与和责备。 当然，“中东版北约”的打造并非欲速没有达。首先，阿拉伯和伊斯兰国家外部仍存在策略好处纷歧致的问题：一些国家过去将伊朗视为主要要挟，而现在更多国家把以色列看做更紧迫的安全应战，两种认知未必齐全相容。比方，沙特以及阿联酋近期固然与伊朗缓和了关系，但并不即是对于伊朗完全放心；而伊朗尽管支持反以联盟，却也有本身议程。 其次，美国等西方国家的立场也是一道关卡。美国不太可能坐视其主导多年的中东安整系统被一个不受自己节制的新联盟代替，在阿拉伯国家组建自力防务同盟过程中很能够会从中作梗，梗概施加政治经济压力，以分化同盟。一些高度依靠美国兵器装备以及训练的海湾国度，正在与美国决裂的问题上更是踟蹰不前。 再次，同盟外部的指导权之争亦需妥当失调：埃及、沙特作为地区年夜国都希望主导安全事件，而其他中小国家也忧虑自身声音被吞没。 虽然难题重重，但中东地区酝酿自主平安架构的趋向现正在愈发明显。一场从天而降的多哈空袭，仿佛敲响了旧有秩序的警钟。当美国的答应不再令盟友放心，沙特、卡塔尔、阿联酋等地区国家别无挑选，只能联袂打造属于自己的“安全屋顶”。目前来看，中东版“北约”是否会真正诞生尚需工夫反省，但能够未必的是，美国在中东主导平安的期间侧面对于史无前例的挑战，一个属于中东地域的宁静新次序已现眉目。 (作者系北京年夜学汇丰商学院智库中东钻研所施行长处) 《中国旧事周刊》2025年第36期 申明：刊用《中国消息周刊》稿件务经书面受权 【编纂:付子豪】
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