湖南永兴探索困境儿童集中照护新模式 用“新家”点亮成长路

中新网9月25日电 国务院新闻办公室25日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就。国家广播电视总局副局长韩冬在会上表示，广电总局体系化推进法规建设，正在修订《电视剧管理办法》等一批管总定向的规章制度，为行业治理提供坚实的法治保障。认真落实文娱领域综合治理部署，坚决防止过度娱乐化，坚决治理天价片酬，坚决抵制违法失德人员。-->　　韩冬介绍，好作品的规模化涌现，是建立在好的创作环境、好的行业生态基础之上的。总局按照党的二十届三中全会关于“抓作品与抓环境相贯通”的要求，致力于为视听精品创作营造更好的环境。主要开展了以下工作：　　一是坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，既发挥好政府的组织力，又调动好行业的创造力。一方面，广电总局发挥“有为政府”的作用，推进全链条创作指导和全周期服务，围绕重大主题、重大题材和重要时间节点，“自上而下”谋划一批。另一方面，广电总局遵循文艺规律，鼓励广大文艺工作者守正创新，注重发挥“有效市场”作用，大力激发全行业文化创新创造活力，“自下而上”引导一批。比如，纪念长征胜利90周年的主题作品《伟大的长征》，讲述三江源生态保护故事的作品《生命树》，就是很好的例子。　　二是强化政策的精准供给，为行业繁荣发展注入强大动力。去年和今年，广电总局针对行业发展的痛点堵点，连续两年出台丰富电视大屏内容、促进广电视听内容供给的文件，大力推动联播联购、多台联播、台网同播，调整电视剧的集数、季播剧播出间隔时长等管理政策，为文艺创作提供广阔空间。同时，我们改进电视剧内容管理工作机制，大幅度压缩审批时长，提升管理服务质效。这些政策适应新变化、顺应新期待，受到广泛好评。　　三是下大力气规范行业秩序，不断营造健康有序的发展环境。广电总局体系化推进法规建设，正在修订《电视剧管理办法》等一批管总定向的规章制度，为行业治理提供坚实的法治保障。认真落实文娱领域综合治理部署，坚决防止过度娱乐化，坚决治理天价片酬，坚决抵制违法失德人员。加强编剧、导演、制片人、经纪人和青年演员的系列培训，教育引导从业人员坚持把社会效益放在首位，树立良好的社会形象。总局的目标是，打造活力充沛、风清气正的良好环境，推动广电视听不断涌现出熔铸古今、汇通中外的新时代精品力作。 【编辑:李太源】

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技术指标，考虑到，中新网9月29日电 据“市说新语”微信公众号消息，近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布《数据安全技术 个人信息跨境处理活动安全认证要求》(GB/T 46068-2025)推荐性国家标准，将于2026年3月1日正式实施。该标准由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心牵头编制，是我国个人信息跨境安全管理领域的首项国家标准，规定了跨境处理个人信息时相关方应遵守的基本原则、基本要求和个人信息主体权益...

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“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”今天是烈士纪念日，重温习近平总书记这些深情话语，共同缅怀英烈，致敬英雄！　　资料来源：人民日报、央视新闻等　　文案、制作：梁秋坪 【编辑:陈海峰】

校园欺凌有效治理，一直是未成年人保护中的一大难题。笔者经调研发现，此类案件办理面临三方面难点。　　一是责任匹配困难。实践中，校园欺凌形式极为多样，从轻微的言语羞辱、恶意起绰号，到较为严重的肢体冲突、恶意排挤，再到严重的性侵害、敲诈勒索等犯罪行为，跨度较大。对此，现有相关法律法规在界定时难以精准发力，对于轻微欺凌行为，本应归入民事侵权范畴，但因法律界定不明，在确定赔偿责任主体与标准时障碍重重，部分案件中由于难以确定具体的侵权行为边界，导致受害者难以获得合理的民事赔偿。　　二是协同机制缺失。部分学校对校园欺凌问题重视不足，预防与处理机制严重缺失，未开展有效的安全教育活动，未能及时察觉并化解学生间的矛盾纠纷，且欺凌事件发生后应对措施不力，对欺凌者惩戒宽松，对受害者心理疏导敷衍，甚至存在推诿责任给家庭的情况。家庭作为孩子成长的关键环境，一方面，部分家长过度溺爱孩子，忽视其品德与行为习惯培养；另一方面，当孩子遭遇欺凌，部分家长不仅不配合学校解决，一味指责学校管理不善。这种家校之间的相互推诿，不仅延误欺凌事件的处理，给受害者身心造成创伤，也使得校园欺凌现象难以得到根本遏制。　　三是欺凌者责罚失衡。当前我国针对校园欺凌行为的惩戒梯度设置存在断层，导致欺凌行为违法成本与危害后果失衡。首先，刑事责任适用难。当前校园欺凌已然呈现低龄化特点，但根据现行规定，未达到法定刑事年龄的未成年人实施严重欺凌行为，难以承担实质责任。其次，行政处罚威慑不足。根据行政处罚法和治安管理处罚法规定，不满14周岁的人不受行政处罚。且基于保护未成年人目的，对14周岁以上未成年人违反治安管理的行为，一般会宽大处理，较少承担严格的行政责任。再次，民事责任补偿不足。以欺凌行为导致的实际损失或其他必要支出为判定依据，监护人承担相应赔偿责任，额度有限。-->　　为解决涉校园欺凌案件办理中面临的难点，笔者建议，明晰法律认定，统一司法尺度，应详细规定校园欺凌的概念、构成要件、行为表现形式以及对应的民事、行政和刑事责任等内容，并明确确定责任时需考量的因素，如欺凌者年龄、行为恶劣程度、是否多次实施欺凌等；构建学校、家庭、公安、法院等共同参与的校园欺凌纠纷解决机制，可探索设立校园法律服务室，定期入校开展法律讲座与法律咨询服务，指导学校、家庭依法依规处理欺凌事件，确保形成多方治理合力；构建欺凌者责任评定体系，建立以学校为主体的欺凌报告、以第三方组织为主体的欺凌认定和以教育行政机构为主体的欺凌处置体系，形成多元共治欺凌的实效方案。　　(作者：王薇 何倍泽 单位：北京市延庆区人民法院 北京市第一中级人民法院) 【编辑:王琴】